Skutki finansowe władztwa podatkowego gmin

Main Article Content

Iwona Kowalska
Daniel Jurewicz
Mirosław Legutko


Słowa kluczowe : finanse, gmina, podatek, subwencja, władztwo podatkowe
Abstrakt
Celem artykułu jest ocena skali władztwa podatkowego gmin poprzez udzielanie ulg, zwolnień oraz odroczeń podatkowych, a także ocena wpływu udzielanych przez gminę ulg i zwolnień podatkowych na wysokość otrzymywanej części wyrównawczej subwencji ogólnej. Zastosowano metodę analizy danych pochodzących z programu Besti@. Zawiera on dane ze sprawozdań sporządzanych przez jednostki samorządu terytorialnego (JST). Przyjęty do analiz okres to lata 2006 - 2017 roku. Z przeprowadzonej analizy wynika, iż: 1. Działania z zakresu władztwa podatkowego są przede wszystkim podejmowane przez organy stanowiące gmin. 2. W zakresie władztwa podatkowego gminy preferują przede wszystkim obniżanie stawek podatków poniżej maksymalnych poziomów określanych przez władze centralne. 3. W najmniejszym zakresie ulg i zwolnień podatkowych udzielają miasta na prawach powiatu, a w największym zakresie gminy wiejskie.4. Gminy stosując z własnej inicjatywy zwolnienia podatkowe mogą doprowadzić do sytuacji w której zostaną przyporządkowane do wyższej kategorii dochodowej gmin i skutkować to będzie uzyskaniem niższej kwoty części wyrównawczej subwencji ogólnej.

Article Details

Jak cytować
Kowalska, I., Jurewicz, D., & Legutko, M. (2019). Skutki finansowe władztwa podatkowego gmin. Zeszyty Naukowe SGGW, Polityki Europejskie, Finanse I Marketing, (21(70), 118–131. https://doi.org/10.22630/PEFIM.2019.21.70.10
Bibliografia

Borodo A.: Samorząd terytorialny, System prawno- finansowy, Wyd. LexixNexis, Warszawa 2006

Czempas J.: Nierówności sytuacji dochodowej miast na prawach powiatu w województwie śląskim, Wiadomości statystyczne nr 9/2018

Europejska karta samorządu lokalnego (Dz.U. 1994 r. nr 124, poz. 607 ze zm.)

Europejska Karta Samorządu Lokalnego (Dz.U. z 1994 r. Nr 124, poz. 607)

Filipiak B.: Skutki udzielania ulg, umorzeń i zwolnień przez organy podatkowe gmin, Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia nr 5/2016 (83), cz. 1 (Crossref)

Filipiak B.: Polityka podatkowa gmin czy realizacja władztwa podatkowego?, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego nr 864, Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia nr 76, t. 1 (2015) (Crossref)

Gliniecka J.: Opłaty publiczne w Polsce. Analiza prawna i funkcjonalna, Oficyna Wydawnicza Branta, Bydgoszcz-Gdańsk 2007

Gornowicz M., Wichowska A.: Struktura demograficzna a dochody gmin województwa warmińsko - mazurskiego w latach 2010 - 2014, Społeczeństwo i Ekonomia 1(7)/2017 (Crossref)

Hanusz A., Niezgoda A., Czerski P.: Dochody budżetu gminy, Wolters Kluwer, Warszawa 2006

Izdebski H.: Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2011

Jurewicz D.: Refinansowanie długu polskich gmin, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny nr 2/2017 (Crossref)

Kańduła S.: Mechanizmy wyrównywania fiskalnego. Studium empiryczne gmin w Polsce w latach 2004-2014, Wydawnictwo UEP, Poznań 2017

Kornberger - Sokołowska E.: Rola jednostek samorządu terytorialnego w kształtowaniu i poborze podatków stanowiących ich dochody. W: H. Dzwonkowski, J. Kulicki (red.): Dylematy reformy stanowienia podatków i kształtowania systemu podatkowego, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2016

Kulicki J.: Zakres władztwa podatkowego w obecnym systemie prawnym w Polsce, seria "Analizy BAS" nr 16(41)/2010

Mastalski R.: Ulgi i zwolnienia w prawie podatkowym, ODDK, Gdańsk 2003

Miemiec W.: Finanse samorządu terytorialnego w nowej Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Finanse Komunalne, nr 5/1997

Ofiarski Z.: Prawo podatkowe, Wyd. Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2008

Podstawka M.: Podstawy finansów. Teoria i praktyka, Wydawnictwo SGGW, Warszawa 2005

Presnarowicz S.: Ulgi i zwolnienia uznaniowe w ordynacji podatkowej, Warszawa 2002

Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 stycznia 2018 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2018, poz. 109)

Skica T., Kiebała A., Wołowiec T.: Stymulowanie lokalnej konkurencyjności gmin na przykładzie podatku od środków transportowych, Studia Regionalne i Lokalne Nr 2(44)/2011

Stanowisko Unii Metropolii Polskich z dnia 21 marca 2018 r. w sprawie zmian w systemie podatków i opłat lokalnych oraz w ustawie o finansach publicznych

Strąk T.: Analiza i ocena skuteczności realizacji dochodów podatkowych z VAT w Polsce w okresie od stycznia 2005 r. do kwietnia 2017 r., Problemy Zarządzania 15/2 (1)/2017 (Crossref)

Ustawa z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172 ze zm.)

Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 1530)

Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz.483 ze zm.)

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. 1997 nr 137 poz. 926, ze zm.)

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, ze zm.)

Wyrok NSA z 16 listopada 1994 r., sygn. SA/Łd 1352/94, "Prawo Gospodarcze" 1995, nr 5

Wyrok NSA z 21 grudnia 1993 r., sygn. SA/Kr 2394/93, "Wspólnota" 1994, nr 18

Wyrok SN z dnia 10 listopada 2004 r. sygn II CK 199/04 - LEX 197643

Wyrok WSA we Wrocławiu z 22 listopada 1995 r., sygn. SA/Wr 622/95

Wyszkowska D.: Jakość lokalnych usług publicznych jako czynnik kształtowania wybranych źródeł dochodów gmin w Polsce, (w:) Zarządzanie finansami publicznymi. Planowanie wieloletnie, efektywność zadań publicznych, benchmarking, red. S. Franek, M. Będziszak, Difin, Warszawa 2014

Statystyki

Downloads

Download data is not yet available.
Rekomendowane teksty