FINANCIAL CONSEQUENCES OF MUNICIPALITIES’ TAXING AUTHORITY

Article Sidebar


pdf (Język Polski)

Published:
Jun 28, 2019
Issue
No. 21(70) (2019)
Section
Articles
CitedBy/Share
Plum Print visual indicator of research metrics
  • Citations
    • Citation Indexes: 1
  • Captures
    • Readers: 3
see details
Crossref
Scopus
Google Scholar
Europe PMC

Main Article Content

Iwona Kowalska
Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego
https://orcid.org/0000-0002-2757-7163
Daniel Jurewicz
Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa we Włocławku Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy
https://orcid.org/0000-0002-0581-3751
Mirosław Legutko
Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie

DOI: https://doi.org/10.22630/PEFIM.2019.21.70.10
Keywords : finance, municipality, tax, subvention, taxing authority
Abstract
The aim of the paper is to assess the scale of taxing authority exercised by municipalities (gmina) by granting tax reliefs, tax exemptions and tax deferrals. Additionally the paper assesses the impact of tax concessions and exemptions granted by the municipality on the amount of compensatory part of the general subvention received from the state government budget. The data analysis was conducted with the application of Besti@ software which contains data from reports prepared by local governments. The analyses cover the years 2006 - 2017. The study concludes that: 1. The power of taxing authority is primarily exercised by municipal councils (the legislative and controlling body).2. When exercising their taxing authority, municipalities prefer primarily to lower tax rates below the maximum levels set by the central authorities.3. Tax concessions and exemptions are granted least often by the cities with poviat rights and most often by rural municipalities.4. By granting tax concessions on their own initiative, municipalities may lead to a situation in which they will be assigned to a higher income category of municipalities and this will result in obtaining a lower amount of the compensatory part of the general subvention

Article Details

How to Cite
Kowalska, I., Jurewicz, D., & Legutko, M. (2019). FINANCIAL CONSEQUENCES OF MUNICIPALITIES’ TAXING AUTHORITY. The Scientific Journal European Policies, Finance and Marketing, (21(70), 118–131. https://doi.org/10.22630/PEFIM.2019.21.70.10
References

Borodo A.: Samorząd terytorialny, System prawno- finansowy, Wyd. LexixNexis, Warszawa 2006

Czempas J.: Nierówności sytuacji dochodowej miast na prawach powiatu w województwie śląskim, Wiadomości statystyczne nr 9/2018

Europejska karta samorządu lokalnego (Dz.U. 1994 r. nr 124, poz. 607 ze zm.)

Europejska Karta Samorządu Lokalnego (Dz.U. z 1994 r. Nr 124, poz. 607)

Filipiak B.: Skutki udzielania ulg, umorzeń i zwolnień przez organy podatkowe gmin, Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia nr 5/2016 (83), cz. 1 (Crossref)

Filipiak B.: Polityka podatkowa gmin czy realizacja władztwa podatkowego?, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego nr 864, Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia nr 76, t. 1 (2015) (Crossref)

Gliniecka J.: Opłaty publiczne w Polsce. Analiza prawna i funkcjonalna, Oficyna Wydawnicza Branta, Bydgoszcz-Gdańsk 2007

Gornowicz M., Wichowska A.: Struktura demograficzna a dochody gmin województwa warmińsko - mazurskiego w latach 2010 - 2014, Społeczeństwo i Ekonomia 1(7)/2017 (Crossref)

Hanusz A., Niezgoda A., Czerski P.: Dochody budżetu gminy, Wolters Kluwer, Warszawa 2006

Izdebski H.: Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2011

Jurewicz D.: Refinansowanie długu polskich gmin, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny nr 2/2017 (Crossref)

Kańduła S.: Mechanizmy wyrównywania fiskalnego. Studium empiryczne gmin w Polsce w latach 2004-2014, Wydawnictwo UEP, Poznań 2017

Kornberger - Sokołowska E.: Rola jednostek samorządu terytorialnego w kształtowaniu i poborze podatków stanowiących ich dochody. W: H. Dzwonkowski, J. Kulicki (red.): Dylematy reformy stanowienia podatków i kształtowania systemu podatkowego, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2016

Kulicki J.: Zakres władztwa podatkowego w obecnym systemie prawnym w Polsce, seria "Analizy BAS" nr 16(41)/2010

Mastalski R.: Ulgi i zwolnienia w prawie podatkowym, ODDK, Gdańsk 2003

Miemiec W.: Finanse samorządu terytorialnego w nowej Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Finanse Komunalne, nr 5/1997

Ofiarski Z.: Prawo podatkowe, Wyd. Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2008

Podstawka M.: Podstawy finansów. Teoria i praktyka, Wydawnictwo SGGW, Warszawa 2005

Presnarowicz S.: Ulgi i zwolnienia uznaniowe w ordynacji podatkowej, Warszawa 2002

Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 9 stycznia 2018 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2018, poz. 109)

Skica T., Kiebała A., Wołowiec T.: Stymulowanie lokalnej konkurencyjności gmin na przykładzie podatku od środków transportowych, Studia Regionalne i Lokalne Nr 2(44)/2011

Stanowisko Unii Metropolii Polskich z dnia 21 marca 2018 r. w sprawie zmian w systemie podatków i opłat lokalnych oraz w ustawie o finansach publicznych

Strąk T.: Analiza i ocena skuteczności realizacji dochodów podatkowych z VAT w Polsce w okresie od stycznia 2005 r. do kwietnia 2017 r., Problemy Zarządzania 15/2 (1)/2017 (Crossref)

Ustawa z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172 ze zm.)

Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 1530)

Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz.483 ze zm.)

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. 1997 nr 137 poz. 926, ze zm.)

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, ze zm.)

Wyrok NSA z 16 listopada 1994 r., sygn. SA/Łd 1352/94, "Prawo Gospodarcze" 1995, nr 5

Wyrok NSA z 21 grudnia 1993 r., sygn. SA/Kr 2394/93, "Wspólnota" 1994, nr 18

Wyrok SN z dnia 10 listopada 2004 r. sygn II CK 199/04 - LEX 197643

Wyrok WSA we Wrocławiu z 22 listopada 1995 r., sygn. SA/Wr 622/95

Wyszkowska D.: Jakość lokalnych usług publicznych jako czynnik kształtowania wybranych źródeł dochodów gmin w Polsce, (w:) Zarządzanie finansami publicznymi. Planowanie wieloletnie, efektywność zadań publicznych, benchmarking, red. S. Franek, M. Będziszak, Difin, Warszawa 2014

Statistics

Downloads

Recommend Articles
Licence
Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

All articles published in European Policies, Finance and Marketing are fully open access. In this way, the scientific research results contained in articles published in our journal are available to every reader free of charge - in accordance with the CC BY-NC license (https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/).

 

According to the CC BY-NC license you are free to:

  1. Share — copy and redistribute the material in any medium or format
  2. Adapt — remix, transform, and build upon the material

The licensor cannot revoke these freedoms as long as you follow the license terms.

Under the following terms:

  1. Attribution — You must give appropriate credit , provide a link to the license, and indicate if changes were made . You may do so in any reasonable manner, but not in any way that suggests the licensor endorses you or your use.
  2. NonCommercial — You may not use the material for commercial purposes .
  3. No additional restrictions — You may not apply legal terms or technological measures that legally restrict others from doing anything the license permits.

Source: https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/deed.en

According to that, the authors retain the copyright and full publishing rights.