THE ROLE OF INTERNAL AUDIT IN THE EVALUATION OF URBAN LOCAL GOVERNMENT EXPENDITURES

Cezary Szydłowski

doi:10.22630/PEFIM.2019.22.71.37

Rola audytu wewnętrznego w ocenie wydatków samorządów miejskich

pdf (English)

Opublikowane:

Dec 16, 2019

Numer

Nr 22(71) (2019)

Dział

Artykuły

CitedBy/Share

Cezary Szydłowski

University of Łódź

https://orcid.org/0000-0002-7454-2908

DOI: https://doi.org/10.22630/PEFIM.2019.22.71.37

Abstrakt

Artykuł przedstawia rolę oraz zadania audytu wewnętrznego w ocenie wydatków publicznych w wybranym obszarze na przykładzie samorządów miejskich w Łodzi, Piotrkowie Trybunalskim oraz Skierniewicach. W toku badań ustalono m.in., że audyt wewnętrzny poprzez swoje zadania przyczynia się do racjonalniejszego wydatkowania środków finansowych z budżetu miasta na działania administracji publicznej. Ponadto wykazano również, że audyt wewnętrzny jest pomocnym narzędziem w dbaniu o ponoszenie uzasadnionych wydatków przez jednostki sektora finansów publicznych. Ocena oraz monitorowanie wydatków jest powinnością władzy publicznej w celu zapewnienia racjonalnej gospodarki finansowej danej jednostki samorządu terytorialnego. Celem artykułu jest przedstawienie audytu wewnętrznego jako istotnego narzędzia wsparcia organów miasta w ocenie wydatków gmin miejskich w wybranym obszarze. Na potrzeby niniejszej publikacji jako przykład do analizy wybrano jednostki samorządu terytorialnego z województwa łódzkiego tj. miasta na prawach powiatu. W niniejszym artykule jako metody badawcze wykorzystano studium przypadku, metodę analityczną, metodę wnioskowania oraz metodę badania dokumentów. Do przeprowadzenia niezbędnych analiz wykorzystano materiały udostępniane przez badane podmioty oraz dane dostępne w rejestrach publicznych, gromadzonych przez uprawnione do tego instytucje.

Jak cytować

Szydłowski, C. (2019). Rola audytu wewnętrznego w ocenie wydatków samorządów miejskich. Zeszyty Naukowe SGGW, Polityki Europejskie, Finanse I Marketing, (22(71), 210–222. https://doi.org/10.22630/PEFIM.2019.22.71.37

Bibliografia

Czerwiński K., Audyt wewnętrzny, InfoAudit Sp. z o.o., wyd. 1, Warszawa 2004 r.

M. Dylewski, B. Filipiak, M. Gorzałczyńska-Koczkodaj, Finanse samorządowe. Narzędzia, decyzje, procesy, PWN, Warszawa 2006 r.

C. Farvacque-Vitkovic, M. Kopanyi (red.), Municipal Finances. A Handbook for Local Governments, International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank, Washington DC, 2014 r. (Crossref)

M. Gazda, O procesie racjonalizacji wydatków publicznych, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, VOL 78, NR 1 (2016), Uniwersytet Adama Mickiewicza w Poznaniu, s. 169-179. (Crossref)

Grocholski H. (red.), Praktyczne aspekty audytu wewnętrznego. Tom 1, Instytut Rachunkowości i Podatków, Warszawa 2004 r.

Głuchowski, J., Pomorska, A., Szołno-Koguc, J. (red.), Ekonomiczne i prawne problemy racjonalizacji wydatków publicznych, Tom 1: Racjonalizacja wydatków publicznych _ uwarunkowania i instrumenty, Uniwersytet Marii Curie - Skłodowskiej, Lublin, 2005 r.

Kiziukiewicz T.(red.), Audyt wewnętrzny w strukturze kontroli zarządczej, Difin, Warszawa, 2013 r.

Moeller Robert, Nowoczesny audyt wewnętrzny, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2011 r.

J. Pfaff, Rewizja finansowa, Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach, 2011 r.

Pickett K. H. Spencer, The internal auditing handbook. Third edition, John Wiley & Sons Ltd, West Sussex, United Kingdom, 2010 r.

M. Podstawka, Podstawy finansów. Teoria i praktyka, SGGW, wyd. 2, Warszawa, 2011 r.

M. Podstawka, Nowoczesne zarządzanie wydatkami publicznymi, [w:] Polityki Europejskie, Finanse i Marketing, Nr 6 (55)/2011, SGGW, Warszawa, 2011 r. (Crossref)

M. Podstawka, Zasady budżetowania [w:] M. Podstawka (red.), Finanse, Instytucje. Instrumenty. Podmioty. Rynki. Regulacje., PWN, Warszawa, 2010 r.

Stiglitz J. E., Ekonomia sektora publicznego, PWN, Warszawa 2004 r.

D. E. Wildasin, Urban Public Finance, wyd. Routledge Taylor&Francis Group, New York, 2012 r. (Crossref)

A. Żabka, Efficiency of budget expenditure inthe process of creating framework conditions for local development. Planing and evaluation, Wyższa Szkoła Finansów i Prawa, Bielsko - Biała, 2017 r.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie audytu wewnętrznego oraz informacji o pracy i wynikach tego audytu, (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 506).

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, tj. (Dz. U. z 2019 r., poz. 869).

Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1458).

Ustawa z dnia 14 lutego 2003 r. o rachunkowości (Dz.U. 2003, nr 49, poz. 408).

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 506).

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 511).

Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Piotrkowa Trybunalskiego za 2018 r. dostęp: [8 czerwca 2019 r.] - http://www.bip.piotrkow.pl/index.php?idg=3&id=1843&x=56&y=2).

Zarządzenie Nr 230 Prezydenta Miasta Piotrkowa Trybunalskiego z dnia 1 czerwca 2017 r. w sprawie wprowadzenia instrukcji obiegu i kontroli dokumentów finansowo - księgowych ze zm. Dostęp [2 czerwca 2019 r.] - http://www.bip.piotrkow.pl/upload/20170602131058zxysva9ffl1u.pdf

Bank Danych Lokalnych - https://bdl.stat.gov.pl/BDL/start.

http://www.bip.piotrkow.pl/index.php?idg=2&id=1056&x=36&y=8&z=17 dostęp [8.10.2019 r.].

https://www.nao.org.uk/report/local-authority-governance-2/ - dostęp [26.11.2019 r.].

https://ec.europa.eu/budget/graphs/revenue_expediture.html - dostęp [26.11.2019 r.].

Statystyki