@article{Kowalska_2022, title={Nadwyżka operacyjna JST w kontekście zmian prawnych wywołujących ubytki w dochodach bieżących JST z PIT}, url={https://pefim.sggw.edu.pl/article/view/4753}, DOI={10.22630/PEFIM.2022.28.77.18}, abstractNote={Problematyka nadwyżki operacyjnej jednostek samorządu terytorialnego (JST) zyskuje coraz bar- dziej na znaczeniu m.in. z powodu uchwalenia zmian prawnych wywołujących ubytki w dochodach bieżących JST z PIT. Celem badań jest ocena kształtowania się nadwyżki operacyjnej JST w kontekście zmian prawnych (uchwalonych w latach 2019-2022) wywołujących te ubytki oraz ocena mechanizmów rekompensujących JST te ubytki. Do realizacji celu badawczego zastosowano: (1) analizę ilościową z uwzględnieniem danych Ministerstwa Finansów ze sprawozdań z wykonania budżetu JST za lata 2020-2021 oraz wieloletnich prognoz finansowych do planu budżetu JST na 2022 rok; (2) przegląd literatury przedmiotu oraz legislacji powiązanej z celem badań. Z przeprowadzonej analizy dla lat 2020-2022 wynika, iż po okresie wzrostu wysokości nadwyżki operacyjnej we wszystkich typach JST w 2021 roku w stosunku do 2020 roku następuje istotny spadek jej wysokości w 2022 roku (według planu). Sytuacja ta dotyczy w skali Polski: gmin, miast na prawach powiatu oraz województw. W przypadku powiatów natomiast (w skali Polski) w 2022 roku w ogóle nie zaplanowano nadwyżki operacyjnej. Powyższa sytuacja może powodować nie tylko mniejsze możliwości finansowania inwestycji z nadwyżki operacyjnej w JST, ale także zróżnicowanie tych możliwości w obrębie poszczególnych typów JST. Na pogłębienie zróżnicowania tego zjawiska w poszczególnych samorządach może mieć wpływ m.in. przyjęty system kryteriów rozdziału środków finansowych w ramach rekompensaty ubytku w dochodach bieżących z PIT (w szczególności z części rozwojowej subwencji ogólnej).}, number={28(77)}, journal={Zeszyty Naukowe SGGW, Polityki Europejskie, Finanse i Marketing}, author={Kowalska, Iwona}, year={2022}, month={grudz.}, pages={105–118} }